韩国政府计划扩大引进外籍人力12万人 E-9签证制度简化

为解决产业现场严重的人力短缺问题，韩国政府决定明年将外籍人力雇佣规模扩大到史上最大的12万人以上，同时制定了防止优秀外籍劳工因签证等问题中途出境的相关政策。

24日，韩国雇佣劳动部（以下简称“劳动部”）在总统尹锡悦主持的第4次规制革新战略会议上发表了包含上述内容的《劳动力市场活化规制革新方案》。其内容大致分为雇用许可制度改善、产业安全规制革新等两大类。雇佣许可制度是指中小企业在获得政府许可后，雇佣非专业外籍人力（E-9签证）的制度。

当天发表的核心内容为：在出生率降低、人口老龄化、产业结构变化等背景下，投入更多的外籍人力至劳动力短缺的各种行业中。
劳动部决定提高各企业的外籍劳工雇佣限度，从各行业来看，制造业现有的9至40人将提高到18至80人；农畜业现有的4至25人将提高到8至50人；服务业现有的2至30人将提高到4至75人等。因此，外籍人力引进规模将从今年现有的11万人增加1万人，在明年达到历史最大规模的12万人以上。

以E-9签证入境的非专业外籍人力在2020年为5.6万人，2021年为5.2万人，去年为6.9万人，今年为11万人。从各行业的工作岗位空缺数量来看，制造业2020年为3.1万个，2021年为5万个，去年为6.6万个，截至今年6月为5.7万个；非制造业在2020年为9.5万个，2021年为11.5万个，去年为15.2万个，截至今年6月为15.6万个，整体呈增加趋势。此外，劳动部还决定重新制定长期工作特别条例，废除外籍劳工出境与再入境程序。目前，业务熟练的外籍劳工以E-9签证在韩国停留的最长期限为9年8个月，在工作4年10个月后，需要回到本国停留一段时间，才能再次来到韩国继续工作4年10个月。

在此项制度下，工作4年10个月的外籍劳工在因签证回到本国期间，韩国企业因找不到替代人力而陷入困境的情况数不胜数。对此政府的方针是，对于满足条件的外籍劳工可以免除出境与再入境程序，最多允许在韩国工作10年以上。

除此之外，政府还将增加允许雇佣外籍劳工的行业与企业。对于人口减少严重的地区，基本产业、中坚企业、快递业与机场地面作业的货物装卸等也将允许雇佣外籍人力。对于酒店公寓清扫和餐饮厨房辅助的人力短缺问题，政府表示将继续摸索解决方案。